Interpellasjon fra representanten Jostein Rasmussen (FrP) - Kommunedelplan for Øyriket
Interpellasjonen ble behandlet i forbindelse med kommunestyret den 30.april 2026.
Interpellasjon lagt fram av representanten Jostein Rasmussen:
Asplan Viak AS har på oppdrag fra Harstad Kommune utarbeidet forslag til kommunedelplan for Øyriket og Aun/Elgsnes.
I utvalgsmøte for Plan og Næring den 08.04.2026 ble forslaget grundig gjennomgått av Sigrid Rasmussen fra Asplan Viak AS.
Her var det noe som manglet.
Som en forløper til ovennevnte kommunedelplan ble det i møte i Plan og Næring allerede den 26.08.2020. vedtatt, med stort politisk flertall, 5 forslag som skulle være med i forslaget til kommunedelplanen for Øyriket.
Rasmussen fra Asplan Viak AS, fikk da i møtet den 08.04.2026. kopi av disse 5 forslagene. Rasmussens reaksjon på dette var at disse forslagene hadde hun aldri sett, og følgelig var de ukjent for henne. Det kan her nevnes at de 5 forslagene var undertegnet av representanter for FrP, SV, KrF, Høyre og SP
Her konstaterer man at 5 forslag med solid politisk flertall ikke har vært vedlagt oppdraget fra Harstad kommune til Asplan Viak AS.
Dette må kalles grov tjenesteforsømmelse fra kommunens administrasjon.
Spørsmål til ordføreren:
Hvem har bestemt og tatt ansvaret for at de nevnte 5 forslagene ikke skulle tas i betraktning ved utarbeidelse av forslag til kommunedelplan for Øyriket.
Forslag til vedtak;
Disse 5 forslagene, som er vedtatt i Utvalg for Plan og Næring den 26.08.2020., med stort politisk flertall, skal innarbeides i kommunedelplanen for Øyriket når den skal merknads- og sluttbehandles.
Besvarelse fra ordfører Else Marie Stenhaug (Ap):
Jeg summerer kort opp en lengre oppstilling fra administrasjon:
Jostein Rasmussen fremmet fem forslag i planutvalgets møte 26. august 2020.
I stedet for direkte vedtak ble det enstemmig besluttet å be kommunedirektøren utrede forslagene, og så komme tilbake med en egen sak om eventuell endring av arealplanen.
Kommuneplanens arealdel ble deretter enstemmig vedtatt av kommunestyret 3. september 2020.
Så - i planstrategien for 2020-2023 lå det implisitt at arealplanen skulle rulleres på nytt. Men i stedet så vedtok kommunestyret 1. oktober 2020 å ta dette ut av planstrategien, og i stedet lage en egen kommunedelplan for Øyriket. So far so good
Planarbeidet startet så opp i 2023. Det har vært folkemøter og innspills møter, og en plan er utarbeidet. Planutvalget vedtok så 8. april 2026 å legge planen ut til offentlig ettersyn.
De fem forslagene fra 2020 er altså ikke fulgt med i det videre planarbeidet i overgangen fra en helhetlig arealplan til en mer spesifikk plan kun for øyriket.
Dette ble ikke fanget opp av administrasjon, og det er heller ikke fanget opp senere i politiske prosesser.
Så må jeg få presisere at planen slik den ligger idag ivaretar så langt som mulig MYE av det representanten Rasmussen hadde med i sine forslag. Det ble redegjort for i planutvalget 8. april 2026
Dersom de fem forlagene skal innarbeides, må planen endres og legges ut på nytt offentlig ettersyn. Det er mulig, men vil føre til økte kostnader og lengre tid før planen blir ferdigstilt.
Ett forslag vil være at disse legges til Planutvalget som høringsinnspill - så kan planutvalget ta stilling til dette ut i prosessen etter høringen er gjennomført.
Så til påstanden om Grov tjenesteforsømmelse., den må jeg bruke litt tid på:
I interpellasjonen fremmes det påstander om grov tjenesteforsømmelse i administrasjonen. Dette er svært alvorlige anklager. Man kan være politisk misfornøyd - men påstanden om grov tjenesteforsømmelse er meget, meget alvorlig. Da skal tjenesteforsømmelsen ha ført til, eller kunne ført til betydelig skade eller ulempe for brukeren eller kommunen. Man må ha gjort dette med grov uforstand eller gjort en handling med vilje.
Etter redegjørelsen over og i mine undersøkelser bygger påstandene ikke på korrekt faktagrunnlag. Det er ikke gjort en bevisst handling fra administrasjon sin side at disse forslagene ikke fulgte KPA for øyriket. Den påstanden avvises på det sterkeste fra meg som ordfører.
Slike påstander rammer ansatte som ikke har anledning til å forsvare seg i det politiske ordskiftet, og stiller urimelige spørsmål ved administrasjonens profesjonalitet og integritet.
Jeg forventer at representanter i dette organet utviser større aktsomhet og respekt i sin bruk av så sterke begreper
Jeg vil understreke at det er et grunnleggende ansvar for oss alle i kommunestyret å kontrollere fakta før slike beskyldninger rettes. Når det ikke gjøres, bidrar det til å svekke tilliten både til administrasjonen og til det politiske arbeidet vårt.
Kritikk av administrasjonen er både legitim og nødvendig i et lokaldemokrati. Også vi politikere skal tåle kritikk og kritiske blikk. Men den må være saklig, etterprøvbar og forankret i fakta. Alt annet er et brudd med den tilliten vårt samarbeid er avhengig av. Det er etter min vurdering ikke begått en villet handling som har ført til betydelig skade eller ulempe. Det er skjedd en glipp i overgang til ny KPA øyriket
Og:
Som sagt om selve interpellasjon:
Ett forslag vil være at disse legges til Planutvalget som høringsinnspill - så kan planutvalget ta stilling til dette ut i prosessen etter høringen er gjennomført.
_______________________
Grundigere redegjørelse fra administrasjon – leses ikke i svar fra ordfører men følger svaret som legges ut.
- Først orienteres det om de forholdene Jostein Rasmussen tar opp under sluttbehandlingen av kommuneplanens arealdel i 2020. Forslagene ble fremmet og behandlet av planutvalget den 26.08.2020.
- Deretter orienteres det om prosessen rundt sluttbehandlingen av planstrategien for forrige kommunestyreperiode; 2020-2023.
- Til slutt orienteres det om prosessen for kommunedelplanen for Øyriket, som planutvalget enstemmig vedtok den 08.04.2026 lagt ut på offentlig ettersyn.
Kommuneplanens arealdel – KPA – vedtatt av kommunestyret 03.09.2020.
Jostein Rasmussen har vedlagt interpellasjonen de 5 forslagene, som ble fremmet i planutvalgets møte den 26.08.2020. I dette møtet ble kommuneplanens arealdel merknadsbehandlet. Planutvalget innstilte på positivt planvedtak til kommunestyrets møte påfølgende uke den 03.09.2020.
Else Marie Stenhaug (Ap) fremmet i møtet under behandlingen av Rasmussens 5 forslag følgende omforente forslag:
«Kommunedirektøren bes utrede de fremlagte forslagene og komme tilbake til Utvalg for plan og næring med sak om eventuell endring av kommuneplanens arealdel.”
Stenhaugs forslag ble enstemmig vedtatt av planutvalget.
Kommuneplanens arealdel for perioden 2020-2030 ble behandlet i kommunestyrets møte den 03.09.2020, og ble enstemmig vedtatt i tråd med innstillingen fra planutvalget.
Planstrategi 2020-2023.
Denne strategien ble sluttbehandlet i kommunestyret den 01.10.2020. Fram til dette møtet viste selve strategidokumentet at kommuneplanens arealdel – KPA – umiddelbart skulle
rulleres med endelig vedtak i 2023. Dette til tross for at kommunestyret under en måned tidligere hadde vedtatt ny KPA til erstatning for planen vedtatt høsten 2010.
I kommunestyrets møte den 01.10.2010 ble det fremmet følgende forslag:
- «Rullering av kommuneplanens arealdel tas ut av kommunal planstrategi for perioden 2020-2023.”
- Det utarbeides kommunedelplan for Øyriket Nord inkludert Aun/Elgsnes. Denne ferdigstilles senest 2023.»
Planstrategien for perioden 2020-2023 ble enstemmig vedtatt med ovennevnte endringer.
Areal- og byggesakstjenesten startet umiddelbart opp med å få utarbeidet denne kommunedelplanen for Øyriket.
Kommunedelplan for Øyriket.
AsplanViak AS ble engasjert som plankonsulent.
Det ble utarbeidet utkast til planprogram, som ble forelagt planutvalget i september 2022. Det ble varslet planstart og høring av dette utkastet til planprogram. Høringsperioden var i perioden 24.10.2022 til 09.12.2022. Samtidig ble det avholdt folkemøter på Alvestad, Lundenes, Sandsøy, Bjarkøy og Aun.
Planprogrammet ble fastsatt av kommunestyret 22.03.2023.
Så til spørsmålene fra Jostein Rasmussen:
Spørsmål til ordføreren:
Hvem har bestemt og tatt ansvaret for at de nevnte 5 forslagene ikke skulle tas i betraktning ved utarbeidelse av forslag til kommunedelplan for Øyriket.
Svar:
- Planutvalgets vedtak fra august 2020 er ikke blitt konkret fulgt opp av kommunedirektøren.
- Kommunestyret var heller ikke oppmerksom på dette vedtaket fra august 2020 da det i oktober 2020 ble vedtatt at det skulle utarbeides en egen kommunedelplan for Øyriket.
- Verken kommunedirektøren, planutvalget eller kommunestyret var oppmerksom på dette da planprogrammet for kommunedelplanen for Øyriket ble utarbeidet og endelig vedtatt av kommunestyret i mars 2023.
Forslag til vedtak;
“Disse 5 forslagene, som er vedtatt i Utvalg for Plan og Næring den 26.08.2020., med stort politisk flertall, skal innarbeides i kommunedelplanen for Øyriket når den skal merknads- og sluttbehandles.»
Svar:
Planutvalget vedtok enstemmig den 08.04.2026 at kommunedelplanen for Øyriket skulle legges ut til offentlig ettersyn. Planen blir nå lagt ut til offentlig ettersyn uten at disse 5 forslagene er innarbeidet i plandokumentene. Det er ikke mulig å ta inn dette i kommunedelplanen når denne senere skal merknads- og sluttbehandles. Dersom man ønsker dette, må planen endres og legges ut på nytt offentlig ettersyn med disse 5 forslagene innarbeidet i plandokumentene.
Sist oppdatert