Spørsmål til ordføreren fra Espen A. Ludviksen (Sp)

Spørsmål om status på utbygging av kommunale omsorgsboliger

Følgende spørsmål ble framlagt av Espen A. Ludviksen:

Kommunestyret har tidligere vedtatt at det skal bygges 150 omsorgsboliger i løpet av 15 år. Til tross for at det har gått flere år siden vedtaket ble gjort, har det så langt skjedd lite med utbyggingen av slike boliger.

Behovet for omsorgsboliger er både stort og økende. Mange eldre som ikke lenger kan bo hjemme, kan klare seg godt i en omsorgsbolig med tilsyn. Husbanken har ordninger og løsninger som muliggjør bygging i samarbeid med private aktører, uten at kommunen behøver å binde kapital. Økonomi burde derfor ikke være en hindring for gjennomføringen.

Det er bred politisk enighet om at utbyggingen skal skje, og både ordfører og andre politikere har vist tydelig engasjement for kommunal boligbygging. Likevel viser administrasjonen til at behovet først må utredes, og at man venter på en kommunal boligstrategi. Dette fremstår som uforståelig når behovet har vært kjent i lang tid.

Spørsmålsstiller er utålmodig i saken, og håper ordføreren vil bidra til raskere utbygging av kommunal sosial boligbygging, ikke bare for eldre, men også andre med behov.

Spørsmål: Jeg ber ordføreren om å svare på følgende:

1. Hva er den konkrete tidslinjen for utbygging av de planlagte omsorgsboligene?
2. Flere private utbyggere har vært i dialog med kommunen, og det ble arrangert et åpent møte med disse aktørene. Hva ble utfallet av dette møtet?
3. Er det inngått avtaler om utbygging av kommunale omsorgsboliger, og i så fall hvilke?

Besvarelse fra ordfører Else Marie Stenhaug (Ap):

Takk for spørsmålet - ordfører og flere er like utålmodig som representanten Ludviksen er på dette området og som han påpeker i sitt spørsmål.

1. Hva er den konkrete tidslinjen for utbygging av de planlagte omsorgsboligene?

Kommunestyret vil i oktober få sak om utredning av eventuell utsettelse av utbygging tilbygg Bergsodden sykehjem.

I saken vil det framkomme hvilket behov kommunen har for heldøgns omsorgsboliger for eldre. I tillegg har kommunen behov for omsorgsboliger til andre målgrupper jf. “Behovsplan for heldøgn omsorgsplasser og omsorgsboliger”, vedtatt av kommunestyret mai 2023. - i mai 2023

I 2025 er det ferdigstilt 14 omsorgsboliger med heldøgns omsorg (Gansgås og Fruhallarn), i tillegg til nytt dagsenter. Målgruppen for denne utbyggingen er mennesker med utviklingshemming. Det ble i 2024 bygget 2 småhus.

For å kunne realisere videre bygging av omsorgsboliger må finansiering være avklart og innarbeid handlings- og økonomiplan. Det kan gjøres i forbindelse med kommende rullering hvor «Behovsplan for heldøgns omsorgsplasser og omsorgsboliger» vil bli lagt til grunn.

Kommunestyret har vedtatt bygging av 150 omsorgsboliger i tiden fremover. I det betyr det at det foreligger en bestilling fra kommunestyret på dette. Dersom det ikke er tilstrekkelig med henblikk på finansiering så må det fremmes sak til kommunestyret. Her bør en se på å finansieringsmodell, eierstruktur, husbankens virkemidler og behov.

2. Flere private utbyggere har vært i dialog med kommunen, og det ble arrangert et åpent møte med disse aktørene. Hva ble utfallet av dette møtet?

Kommunen har hatt dialog med flere private aktører som har bidratt med nyttige innspill og forslag til gjennomføringsmodeller for å kunne realisere omsorgsboliger.

Alle modeller krever imidlertid kommunal finansiering (investeringsmidler) som dermed må vedtas av kommunestyret ifbm rullering av Handlings og økonomiplanen. Det kan innarbeides i denne planen før desember møte.

Kommunen har hatt noen investeringsmidler avsatt til kjøp av boliger og «boliger - leie til eie» i økonomiplanen. Mesteparten av disse midlene er imidlertid omdisponert av kommunestyret til hhv infrastruktur knytta til Fruhallarn boligfelt og omsorgsboliger (2 MNOK, sak 172/24) og etablering av kunstfrosset isanlegg på Kanebogen stadion (21,3 MNOK sak 012/25). Det gjenstår nå 6,65 millioner kroner i budsjett til kjøp av boliger. Disse forventer jeg blir brukt på anskaffelse av bolig som avsatt i budsjett.

Det foreligger også et kommunestyrevedtak om avhending og salg av bygningsmasse på 10 mil. Dette vil frigjøre kapital til å kunne investere i mer egnede boliger.

Utfallet av disse møtene vurderer jeg som at man nå har fått mer kunnskap til å fremme en god beslutningssak til kommunestyret.

3. Er det inngått avtaler om utbygging av kommunale omsorgsboliger, og i så fall hvilke?

Så vidt jeg vet er det ikke inngått noen avtaler med private utbyggere. Det er som sagt bygget til sammen 14 enheter på Fruhallarn og Gangsås i år, så litt er kommet på plass.

I vår (Før april) var Kommunen i en prosess med å få ut et anbud til private utbyggere på bygging av rundt 30 omsorgsboliger.

Jeg forventer at man har jobbet med dette videre og at vi innen uker og måneder får en konkret sak på minimum disse 30 – da man allerede i mai 2023 kartla at behovet var betydelig større og som sagt ligger det en bestilling fra kommunestyret på 150 slike boliger.

Det har vært møter i kommune administrasjon hvor man ser på prosjekter som står seg juridisk, vi har fått økt kunnskap om behov gjennom boligundersøkelse gjennomført i år og temaplan som vi snart skal behandle politisk. Jeg er også kjent med at flere utbyggere melder at det er tidskritisk for oppstart av prosjekter.

Husbanken i Nord-Norge skal ha en stor boligkonferanse i Harstad 1. og 2. oktober. De vil samtidig møte kommunen for å gå gjennom overnevnte. Her vil tilskuddsordningen være tema og mulighet for å søke prosjektmidler som bør gripes. Husbanken ser spesielt på de store kommunene i Nord Norge.

Det er også nylig gått ut skriv fra kommunaldepartementet om økt boligbygging i kommunal regi. Her presiseres at behovsanalyser og planarbeid må foregå effektivt. Det er areal og nå kunnskap om behov, mer enn i begynnelsen av 2025.

Hvis det er nødvendig med investerings beslutning så må det komme egen sak til kommunestyret hvor man ser på:

Husbanktilskudd, eiermodeller, tilvisningsrett og moms-

Jeg forventer at man kan inngå kontrakter med utbyggere i 2025.