Svar til Sørbygda lokalutvalg angående Sørvik skole

Harstad kommune viser til e-post av 7. november 2024 med spørsmål fra Sørbygda lokalutvalg angående den foreslåtte skolestrukturen i Harstad kommune. Kommunen forstår utvalgets bekymring for forslaget om nedleggelse av Sørvik skole.

Spm. 1 - Saksbehandlingsregler skolenedleggelse:

Kommunen tar Sørbygda lokalutvalgs bekymring angående saksbehandlingen til etterretning. Kommunen erkjenner at forslaget om full nedleggelse av Sørvik skole, slik det fremkommer i kommunedirektørens innstilling, ikke var eksplisitt beskrevet som et alternativ i Telemarksforsknings rapport. Rapporten omtaler flytting av mellomtrinnet fra Sørvik skole til Kila skole, men ikke full nedleggelse.

Kommunen er forpliktet til å følge Utdanningsdirektoratets rundskriv av 01.08.2024 om saksbehandlingsregler for endring av skolestrukturen. For å sikre en grundig og demokratisk prosess har kommunen derfor igangsatt en ny høringsprosess for forslaget om full nedleggelse av Sørvik skole. Den nye høringsrunden vil gi alle berørte parter, inkludert Sørbygda lokalutvalg, anledning til å gi sine innspill til også dette forslaget.

Begrunnelse for endringsforslagene i området sørbyen

Styrket fagmiljø: Ved å slå sammen Sørvik og Kila skole vil vi skape et større og mer robust fagmiljø, som gir elevene et bredere og mer variert fagtilbud. Sammenslåingen vil redusere bemanningsmessig sårbarhet ved fravær.

Bedre ressursbruk: Samling av elever på færre skoler gjør at vi kan utnytte ressursene mer effektivt og sikre et godt læringsmiljø for alle.

Tilpasset undervisning: Større skoler gir flere muligheter for spesialtilpassede tilbud til elever med ulike behov.

Økonomisk bærekraft: En mer effektiv struktur vil redusere driftskostnadene, som bidrar til en bærekraftig økonomi for kommunen.

Barnets beste: Vi forstår at endringer i skolestrukturen påvirker elever. Vurderingene legger vekt på barnets beste, og vi mener fordelene med styrket fagmiljø, bedre ressursbruk og tilpasset undervisning veier tyngre enn ulempene ved lengre skolevei. Vi vil sørge for trygg skoleskyss for elever med lengre skolevei.

Spm. 2 og 3 Regnskap og budsjett: 

Kommunen presiserer at begrepet «betydelige kostnadsreduksjoner» i forbindelse med en eventuell nedleggelse av Sørvik skole er basert på en helhetsvurdering av kommunens økonomiske situasjon og de forventede innsparingene som en sammenslåing av Sørvik og Kila skole vil medføre.

|Videre drift av Sørvik skole har et budsjett på 12,4 millioner kroner. Dette gjelder undervisning og driftsutgifter. Bygningsmessige utgifter på ca. kr. 800.000 kommer i tillegg.

Årlig innsparing ved full nedleggelse av Sørvik skole er:

Hele skoleområdet har per utgangen av oktober utgifter på 293 millioner kroner.

Tjenesteområdet skole og oppvekst i 2023 besto av Skole, Barnevern og Integrering. Hvis man holder Barnevern og Integrering utenom så var budsjettet på skole på vel 351 millioner kroner mens regnskapet viste et forbruk på vel 362 millioner kroner, det vil si at det ble brukt 11 millioner kroner mer enn det budsjettet la opp til. 

Det er ikke mulig å si noe sikkert om regnskapet for 2024 på skolene før året er omme. Det er imidlertid rapportert til kommunestyret ved behandling av økonomirapport 2.tertial at det antas at skolene ved årets slutt vil ha et merforbruk på rundt 5 millioner kroner.

Sørvik skole har per utgangen av oktober utgifter på 9,7 millioner kroner.
Kila skole har per utgangen av oktober utgifter på 34,5 millioner kroner.

Spm. 4 - Uteområde Kila: 

Sørbygda lokalutvalg er bekymret for at uteområdet ved Kila skole ikke er stort nok til å ta imot elevene fra Sørvik skole. Anbefalingene i veileder fra NMBU er ment som veiledende grunnlag i forbindelse med planlegging, utbedring, utvidelse av nye eller eksisterende anlegg. 

Veileder anbefaler 30m2 pr. skoleelev. Uteareal bør som minimum ikke være mindre enn 18-20 m2. Med 500 elever på Kila skole bør utearealet minimum være på 10.000 m2 og veiledet til 15.000 m2. 

Kommunen har ut fra dagens uteareal rundt Kila skole vurdert at dagens uteområde er tilfredsstillende etter sammenslåing av skolene. Skolen bruker tilgjengelig utmark og fjære systematisk til organisert aktivitet, dette i tillegg til skolens eiendom.  

Spm. 5 - Kapasitet Kila skole: 

Kommunedirektøren bekrefter at kapasiteten ved Kila skole er vurdert ut fra en nedleggelse av Sørvik skole i sin helhet og med overflytting av elever til Kila skole. Kommunedirektøren er også kjent med utbyggingen av Grønlia boligfelt. Kommunens analyser viser at Kila skole vil ha tilstrekkelig kapasitet til å ta imot alle elever. Den faktiske utbyggingen av Grønlia boligfelt er usikker. Husbyggingen av boliger i Harstad har vært lav de siste årene.

Vi legger ved vårt svar tall i tabell som viser elevtallsutvikling tom skoleåret 28/29. Dette ut fra kunnskap om faktisk fødte elever i opptaksområdet. I Telemarksforsknings elevtallsanalyse med forventet elevtallsutvikling i aktuelt opptaksområde fremkommer elevtallsprognoser slik: 

Kila skole er bygd som en 2 parallell skole. Bruker man gjennomsnittstall på 20 elever i hver klasse blir elevtallet 280. Med gjennomsnitts tall på 22 elever i hver klasse blir tallet 308. 

Kommunedirektøren vurderer at det er god kapasitet på Kila skole i dag og fremover i tid også ved en sammenslåing av skoler.  Kommunen vil likevel følge elevtallsutviklingen nøye og vurdere eventuelle behov for justeringer av kapasiteten ved Kila skole.

Avslutning:

Kommunen takker Sørbygda lokalutvalg for deres engasjement i saken om fremtidig skolestruktur. Kommunen forsikrer om at den nye høringsrunden vil bli gjennomført på en åpen og inkluderende måte, og at alle innspill vil bli grundig vurdert før kommunestyret tar en endelig beslutning 05.12.24.

Børge Toft 
kommunedirektør

Vedlegg: Elevtall utvikling dersom Sørvik skole flyttes i sin helhet til Kila skole.

Elevtallsutvikling dersom Sørvik skole flyttes i sin helhet til Kila barne- og ungdomsskole.

Skoleåret 25/26

Skoleåret 26/27

Skoleåret 27/28

Skoleåret 28/29