Prosjektets faser
Fase 1 – Innledende miljøtekniske undersøkelser
Aktiviteter:
- Prøvetakning
- Vurderte miljørisiko
- Vurderte mulige tiltak
- Vurderte behov for ytterlige undersøkelser
- Undersøkelser av deponier
Rapporter:
- 1977 - Orienterende resipientundersøkelse i Troms (NIVA)
- 2003 - Miljøstatus og kartlegging av kilder til miljøgiftbelastning i Harstad havneområde
- 2005 - Jordforuresning i Harstad (NGU)
- 2005 - Miljøundersøkelse og risikovurderinger av to lokaliteter med forurenset grunn i Harstad (SWECO)
- 2005 - Miljøundersøkelse og risikovurderinger av forurensede sedimenter i Harstad havneområde (SWECO, ca 30mb)
- 2006 - Tiltaksplan for Harstad havneområde, fase 2
- 2008 - Harstad indre havn. Opprydding i forurenset sediment - Planlegging av miljøtiltak
Fase 2 – Supplerende miljøtekniske undersøkelser
Aktiviteter:
- Avgrenset prøvetakning der databehovet var størst
- Kvantifiserte spredning
- Utvidet risikovurdering Kostholdsrådsundersøkelse
Rapporter:
- Kartlegging av havnevirksomhetens forurensningsbidrag (NGI, ca. 30mb)
- Harstad havn - Supplerende undersøkelser (NGI, ca. 70mb)
- Harstad havn. Supplerende undersøkelser. Vurdering av forurensningssituasjon og behov for tiltak
Fase 3 - Tiltaksplanlegging
Aktiviteter:
- Avklaring av kildekartlegging
- Vurdering av deponiløsninger
- Kost-Nytte vurderinger av tiltak
- Etablere etterkontrollprogram
Rapporter:
- Alle rapportene 1-15
- Bruksplan
- Kartlegging og overvåkning av utslipp til sjø
- Tiltak mot kilder på land
- Vurdering av tiltak i sjø
- Alternativ massedisponering
- Miljøtiltak og utbygging
- Fremdriftsplan
- Detaljprosjektering av tiltak
- Kontrollprogram før og etter tiltak
- Kartlegging av kostnader
- Kartlegging av mulig finansiering
- Vurdering av renhetsmål
- Kildekarakterisering
- Geoteknisk forprosjekt
- Tiltaksplan
Fase 4 - Oppryddingsfasen
Aktiviteter:
- Enterpriser
- Prosjektkoordinering
- Sluttdokumentasjon
Fase 5 - Etterkontrollprogram
Aktiviteter:
- Dokumentere effekten av de utførte tiltakene
- Overvåke registrerte kilder på land
Tiltaksplanlegging
Harstad kommune jobber for tiden med tiltaksplanlegging. Harstad kommunestyre har i sak om VHP 10-13 vedtatt å utarbeide en Helhetlig tiltaks – og gjennomføringsplan i 2010 for opprydding i forurensningssituasjonen i Harstad havneområde.
Rådmannen har etter konkurranse tildelt Rambøll, Akvaplan Niva og Niva jobben med å utarbeide en helhetlig tiltaksplan i Harstad havneområde. Planen skal vise hvilke tiltak som bør iverksettes for å stanse nåværende utslipp til havna og hva som må gjøres for å rydde opp i de forurensende sedimentene som er registrert i havnebassenget.
Følgende deloppdrag skal utredes i prosjektet med å utarbeide tiltaksplan:
- Utforme en bruksplan for havnevirksomhet og for de nærliggende områdene rundt havna (i nært samarbeid med kommune Havn og brukere). Bruksplanen skal bl.a. omfatte aktuelle utbyggingstiltak/opparbeidelse av nye landarealer som kan benyttes til deponering/ solidifisering av forurensede masser, seilingsdybder og generell bruk.
- Betydningen av evt. sigevann fra deponiene for ny forurensning av sedimentet og betydningen av utslipp via avløpsvannet kartlegges og overvåkes frem mot tiltaksstart.
- Tiltak for kildestopp/reduksjon av landbaserte kilder.
- Tiltak for kostnadseffektiv opprydding i forurensede sedimenter. Nødvendig mudring og utdyping av sideleder fra led inn mot indre havnebasseng bør vurderes kostet av private næringsaktører. Dette må kartlegges.
- Strandkantdeponier må vurderes etablert både ved Larsneset og Seljestad jf. Kommuneplanens arealdel
- Tiltaksløsninger for deponering av forurensede masser. Kobles opp mot utbyggingstiltak/deponier omtalt over.
- Realistisk fremdrifts og tiltaksplan - når bør de ulike tiltakene på land/ i sjø gjennomføres, rekkefølge, tidsramme, tidsfesting, ansvar. Tiltakene i sjø skal kobles opp mot og samkjøres med Kystverkets planlagte farledsutdyping jf. kystverkets forprosjekt og Norsk transportplan (NTP).
- Detaljprosjektering av alle tiltak land/sjø.
- Etablering av etterkontrollprogram inkludert prøvetakning av et utvalg stasjoner som skal gjentas årlig.
- Kartlegging av kostnader forbundet til tiltakene.
- Kartlegging av hvem som skal bidra til finansieringen.
- Vurdering av renhetsmål opp mot fremdrifts og tiltaksplan på bakgrunn av kommunestyrets vedtak om miljømål for Havna.
De beskrevne deloppdragene skal gi en helhetlig og detaljert tiltaksplan som grunnlag for gjennomføring av oppryddingstiltak-/sikringstiltak i havnesedimenter og tilstøtende landområder.
Oppryddingstiltakene er kostbare, og det er derfor viktig å sørge for at tiltakene gir tilsvarende miljøgevinst. Tiltaksplanen skal derfor gi en kost nytte-vurdering og slik kunne konkludere med en begrunnet tiltaksanbefaling som vil kostnadseffektivisere oppryddingen og sikre måloppnåelsen i forhold til det som er beskrevet i ”Tiltaksplan Harstad havn, fase 2”.
Oppryddingsfasen
Opprydding i sedimentene i Harstad indre havn krever tillatelse etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Troms. Det vil stilles strenge krav til gjennomføringen av tiltak og etablering av etterkontrollprogram for å evaluere tilstanden. Det vil også kreves miljøovervåkning under tiltaksarbeidet som kan kreves stanset dersom spredningen av miljøgifter blir for stor.
Det er umulig å gjøre tiltak på sjøbunnen uten at det blir en viss spredning, men etter tiltak skal konsentrasjonen av miljøgifter i havnebassenget være lavere enn de er i dag.